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Guida alla consultazione del prezzario
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I valori del prezzario sono determinati dai Comitati di ogni Settore, quale media ragionata dei dati raccolti a mezzo di apposite rilevazioni di mercato e sulla base di apposite specifiche analisi. I Comitati sono composti da Esperti nominati direttamente dal Collegio degli Ingegneri della Toscana e da Esperti ufficialmente designati, su richiesta del Collegio, dagli Enti e dalle Organizzazioni collaboranti, ed accettati dal Collegio stesso.
Si ritiene utile esporre i criteri della formulazione dei prezzi affinché gli Operatori possano interpretarli.
Il prezzario del "bollettino ingegneri" è composto da undici sezioni:
1) prezzi della mano d'opera;
2) prezzi dei noli;
3) prezzi dei materiali;
4) prezzi delle opere compiute per nuove costruzioni;
5) prezzi delle opere compiute di nuove opere stradali;
6) prezzi delle opere compiute di recupero e di ristrutturazione;
7) prezzi delle opere compiute di rifacimento stradale;
8) prezzi delle opere compiute di restauro;
9) prezzi delle opere compiute di nuovi impianti elettrici, termoidraulici e condizionamento;
10) prezzi delle opere compiute di idraulica ed ingegneria del territorio;
11) costi della sicurezza DPR 222/03.
I prezzi non comprendono l'IVA e sono riferiti a materiali, opere e prestazioni eseguite a regola d'arte, secondo le Norme di Legge e secondo le indicazioni e prescrizioni del Capitolato Generale e dei Capitolati Speciali d'Appalto delle Opere Pubbliche. Sono inoltre esclusi qualsivoglia onere di progettazione, direzione lavori, coordinamento per la sicurezza, collaudi. Per quanto non previsto e non in contrasto valgono le indicazioni del "bollettino ingegneri" riportate in ciascuna voce, quanto non indicato è escluso.
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I prezzi, riferiti alla data di decorrenza, riguardano: - lavori edili, stradali, fognature, di prefabbricazione, di idraulica; - lavori di impianti elettrici, termoidraulici, di condizionamento, opere in metallo, di fabbro, di lattoneria; - opere di falegnameria. Sono valevoli esclusivamente per operai dipendenti da Imprese dei vari settori suindicati e sono elaborati sulla base dei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro e dei Contratti Integrativi Provinciali. Si riferiscono a lavori normali e svolti in orario ordinario; in essi non sono comprese pertanto le percentuali di aumento previste per il lavoro straordinario, notturno e/o festivo, nonché le indennità per lavori speciali o disagiati e per trasferte fuori zona. Sono comprensivi di ricarichi per spese generali ed utili d'Impresa, nella misura rispettivamente del 15% e del 10%, per un totale di incremento del 26,50%.
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I prezzi sono validi per apparecchiature e macchine di normale dotazione dell'Impresa. Ove venissero richieste apparecchiature speciali, l'Impresa principale potrà applicare percentuali di maggiorazione da definire con la Direzione Lavori. I prezzi, valevoli per noli a caldo di macchinari e mezzi in perfetta efficienza, con vita non superiore al periodo di ammortamento fiscale, comprendono: i consumi, i carburanti, i lubrificanti, la normale manutenzione e le assicurazioni R.C., mentre non comprendono il personale conducente e/o addetto alla manovra, per ottenere il prezzo totale del nolo (salvo diversa indicazione) aggiungere, per le ore di effettivo funzionamento, il prezzo della mano d'opera (operaio specializzato) riportato all'archivio 1, le eventuali riparazioni che rimangono a carico del Noleggiatore, così come sono escluse le relative ore di fermo che non saranno pagate. Per il nolo a freddo dei macchinari viene assunto il 30% del nolo a caldo. I prezzi delle macchine operatrici e delle attrezzature edili, salvo diversa indicazione, non sono comprensivi del trasporto dalla rimessa al cantiere e viceversa. Sono comprensivi di spese ed utili per l'Impresa noleggiatrice nella misura rispettivamente del 15% e del 10%, per un totale di incremento del 26,50% (moltiplicatore di scorporo 0,7905).
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I prezzi riguardano forniture medie di materiali di ottima qualità forniti nell'ambito del cantiere, compresi il trasporto, lo scarico e l'accantonamento. Detti prezzi sono riferiti a prodotti muniti di certificazioni delle caratteristiche richieste fornite dalle Ditte produttrici e della marchiatura CE di rispondenza alle norme UNI-EN o EN ove esistano. Sono comprensivi di spese ed utili per l'Impresa nella misura rispettivamente del 15% e del 10%, per un totale di incremento del 26,50% (moltiplicatore di scorporo 0,7905). Si veda inoltre il paragrafo E) dei "consigli all'utenza".
Per i materiali elettrici, in merito ai riferimenti normativi, sono riportati richiami alle vigenti norme CEI e/o alle norme europee corrispondenti al materiale analizzato; il materiale elettrico è da ritenersi idoneo quando disponga di uno dei Marchi di Qualità della Comunità Europea.
N.B. Con riferimento alla legislazione ed alla normativa sull'acustica ambientale ed edilizia l'apposita Commissione darà delle indicazioni sui prodotti per ora già presenti nel prezzario, che abbiano come caratteristica principale proprietà di fonoisolamento, fonoassorbimento ecc. (cioè nati per risolvere problemi di acustica) sia se usati da soli che accoppiati ad altri (saranno poi fatte voci indicative di opere compiute) tali prodotti, presenti nei vari archivi, saranno contraddistinti dalla sigla "ACU";
inoltre sono previsti nuovi inserimenti di prodotti che hanno l'acustica come caratteristica principale, che troveranno spazio in nuovi archivi tutti con la sigla "ACU" e dovranno avere le necessarie certificazioni sulle loro proprietà acustiche; riportiamo i valori limite scelti per definire i materiali "ACU" all'attuale stato dell'arte:
materiali per isolamento al calpestio: ΔLn,w ≥ 20 dB, S'≤ 50 MN/mc; materiali fonoassorbenti: α ≥ 0,5; vetrate: Rw ≥ 33 dB; pareti: Rw ≥ 40 dB; pannelli per barriere: Rw ≥ 20 dB, massa superficiale >= 20 kg/mq.
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Sono basati sui prezzi elementari di cui alle sezioni 1, 2, 3 e quindi giàmaggiorati del 15% per spese generali e del 10% per utili d'Impresa (moltiplicatore di scorporo 0,7905). I prezzi si riferiscono a lavori ordinati direttamente dalla Committenza alla Ditta appaltatrice, che deve intendersi specializzata nel settore. I prezzi non comprendono gli oneri per l'eventuale trasporto alle discariche speciali, ne'eventuali oneri connessi ai diritti di scarico secondo le disposizioni, ove sussistano, delle Amministrazioni Pubbliche. Le voci comprendono sempre, se non diversamente specificato: cali e/o sollevamenti dei materiali e gli sfridi.
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I prezzi di questi archivi tengono conto di quanto espresso nella sezione 4 e riguardano opere ex-novo, come l'apertura di nuove strade, la dotazione dei relativi servizi e quanto costituisce o è riconducibile alle opere di urbanizzazione primaria in nuove lottizzazioni; sono interventi comunque di notevole entità e/o di agevoli condizioni operative e di allestimento del cantiere.
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Oltre a quanto già espresso nella sezione 4, i prezzi tengono conto di:
a) cantieri attrezzati con mezzi meccanici quali motocarri, piccoli autocarri, demolitori, montacarichi, betoniere, etc. con esclusione dei mezzi di grande potenza;
b) limitate quantità di singole categorie di lavoro;
c) lavorazioni richiedenti mano d'opera altamente specializzata;
d) necessità di opere di salvaguardia delle parti non direttamente interessate dall'intervento ma ad esso contigue;
e) oneri connessi all'assistenza continua e alla direzione di cantiere altamente qualificata.
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I prezzi di questi archivi tengono conto di quanto espresso nella sezione 4 e riguardano opere di rifacimento stradale compreso la posa e/od il ripristino di sottoservizi, anche di lotti successivi e/o di non agevole accessibilità, in ambiente urbano, quindi con difficoltosa organizzazione del cantiere.
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I prezzi compresi in questa sezione del Prezzario sono relativi alle opere di restauro su edifici vincolati ai sensi del D.Legs. n.41 del 22-1-04 o comunque aventi interesse storico-artistico; rispetto ai prezzi relativi alle opere di ristrutturazione e, più ancora, rispetto ai prezzi per la costruzione di nuovi edifici, essi si differenziano per maggiore raffinatezza di prestazioni, di materiali e di prodotti adoperati che devono essere compatibili con quelli delle opere esistenti, per il rigore da osservare nella sequenza delle operazioni, per la maggiore accuratezza esecutiva richiesta, per la necessità di impiego di manodopera con particolari e differenziate specializzazioni, per una più prudente esecuzione delle prestazioni in rapporto sia al coordinamento con altre operazioni da compiersi nello stesso cantiere sia alla necessità di studiare progressivamente le imprevedibili realtà che si manifestano durante l'esecuzione dei restauri e, conseguentemente, per compiere le analisi del caso e per elaborare le soluzioni più idonee; infine per il costante rischio di danneggiamento delle opere sulle quali si interviene.
I prezzi stessi sono integrati o completati da quelli, per quanto applicabili, delle altre sezioni, eventualmente adattati per tenere conto delle esigenze suddette.
I prezzi di questa sezione, oltre a quanto già espresso nella sezione 6, in particolare tengono conto di:
a) cantieri attrezzati con mezzi meccanici quali motocarri, piccoli autocarri, montacarichi, betoniere, ecc. con esclusione dei mezzi di grande potenza;
b) impiego di strumenti e attrezzature di uso non comune;
c) quantità anche minime di singole categorie di lavoro;
d) lavorazioni richiedenti maestranze altamente specializzate nel ricorso a metodi prettamente artigianali e di approfondita conoscenza delle tecniche restaurative, particolarmente per quanto concerne l'adeguamento e/o la compatibilità dei materiali nuovi con quelli originali;
e) predisposizione, in corso d'opera, di particolari accorgimenti e cautele per non danneggiare gli elementi originali e le zone adiacenti l'intervento;
f) fornitura di ampia documentazione grafica, fotografica, saggi esplorativi, ecc.;
g) eventuali specifiche particolari riportate in testa agli archivi. N. B. a seconda della specificità dei lavori od ove non ricorrano i presupposti di cui sopra possono comunque essere usate voci e prezzi degli archivi del recupero e della ristrutturazione.
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I prezzi sono riferiti alla realizzazione di parti degli impianti per il residenziale e terziario, secondo le normative vigenti e non tengono conto di opere ed assistenze edili. Essi sono valutati tenendo conto dei materiali riportati negli archivi dal 101 al 199.
Gli impianti elettrici si riferiscono alla realizzazione di parti di impianti di tipo "residenziale e terziario", secondo le indicazioni guida del CEI, riferite all'applicazione delle norme CEI 64-8 e delle schede funzionali del Gruppo 1 e 2; V/1.1 - V/1.10 e V/2.1 - V/2.10.
E'da notare che, ove esista l'obbligo progettuale, i progetti, ai sensi dell'art. 4 del D.P.R. 447 del 06/12/91, "...debbono contenere gli schemi dell'impianto, i disegni planimetrici nonché una relazione tecnica sulla consistenza e sulla tipologia dell'installazione, della trasformazione o dell'ampliamento dell'impianto stesso, con particolare riguardo all'individuazione dei materiali e componenti da utilizzare ed alle misure di prevenzione e di sicurezza da adottare. Si considerano redatti secondo la buona tecnica professionale i progetti elaborati in conformità alle indicazioni delle Guide dell'Ente Italiano di Unificazione e del CEI...", in particolare si dovranno adottare i contenuti delle Norme CEI ex C581.
Nella formulazione dei prezzi dell'opera compiuta è stato tenuto conto di quanto segue:
1) gli impianti sono riferiti ad un cantiere di medie dimensioni;
2) non è compresa, nei prezzi delle opere compiute, l'incidenza delle dorsali di distribuzione; queste vanno computate a parte secondo le rispettive categorie;
3) i prezzi non comprendono gli oneri per le opere murarie connesse con la realizzazione di tracce, sfondi, scavi, rinterri e ripristini, vani contenimento scatole di giunzione, derivazione e quadri di distribuzione, nonché le riprese di intonaci e le tinteggiature;
4) i prezzi non comprendono gli oneri connessi alla progettazione di cui all'art. 6 della legge 46/90 e dell'art. 4 del D.P.R. 447/91;
5) i prezzi comprendono gli oneri connessi alla stesura dei piani di sicurezza previsti dalla legge 19/03/90 n. 55 art. 18 comma 8;
6) i prezzi comprendono il fissaggio delle tubazioni e delle scatole;
7) i prezzi comprendono come onere per l'impresa la stesura dei documenti connessi al rilascio della "dichiarazione di conformità", ex art. 9 della legge 46/90, e D.P.R. 447/91;
8) I prezzi delle opere compiute sono valutati tenendo conto dei materiali riportati negli archivi 103 - 148 di questo prezzario.
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L'archivio 695 viene pubblicato con l'intento di proporre ai Progettisti della sicurezza un prodotto di semplice indicazione, da adeguare comunque da loro stessi al proprio caso specifico nel rispetto della normativa vigente, anche se quest'ultima è, ad oggi, non abbastanza esaustiva. La Commissione si riserva, pertanto, la possibilità di incrementare in seguito i concetti informatori di queste note e rielaborare i dati relativi ai costi o l'organizzazione degli stessi alla luce di successive analisi o di future indicazioni normative.
L'archivio sulle indicazioni dei costi della sicurezza (695.3.0.0 ) è stato elaborato dall'apposita Commissione, riportata, come le altre, all'inizio del "PREZZARIO" del 'bollettino ingegneri' comprende a norma del DPR 222/03 art.7 le seguenti voci:
a) degli apprestamenti previsti nel PSC;
b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti;
c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di evacuazione fumi;
d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva;
e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza;
f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti;
g) delle misure di coordinamento relative all'uso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.
Si fa presente che i criteri seguiti dalla Commissione stessa sono stati discussi in più sedute ed hanno prodotto i concetti informatori che sono stati adottati e che si sono allineati alla normativa vigente, evidenziando specifiche dell'allegato 1 al DPR 222/03 che riportiamo:
ELENCO INDICATIVO E NON ESAURIENTE DEGLI ELEMENTI ESSENZIALI UTILI ALLA DEFINIZIONE DEI CONTENUTI DEL PSC DI CUI ALL'ART. 2, COMMA 2.
1) Gli apprestamenti comprendono: ponteggi; trabattelli; ponti su cavalletti; impalcati; parapetti; andatoie; passerelle; armature delle pareti degli scavi; gabinetti; locali per lavarsi; spogliatoio; refettori; locali di ricovero e di riposo; dormitori; camere di medicazione; infermerie; ,recinzioni di cantiere.
2) Le attrezzature comprendono: centrali e impianti di betonaggio; betoniere; gru; autogru; argani; elevatori; macchine movimento terra speciali e derivate; seghe circolari; piega-ferri; impianti elettrici di cantiere; impianti di terra e protezione contro le scariche atmosferiche; impianti antincendio; impianti di evacuazione fumi; impianti di adduzione di acqua, gas ed energia di qualsiasi tipo; impianti fognari.
3) Le infrastrutture comprendono: viabilità principale di cantiere per mezzi meccanici; percorsi pedonali; aree di deposito materiali, attrezzature e rifiuti di cantiere.
4) I mezzi e servizi di protezione collettiva comprendono: segnaletica di sicurezza; avvisatori acustici; attrezzature per primo soccorso; illuminazione di emergenza; mezzi estinguenti; servizi di gestione delle emergenze.
La Commissione si riserva, dopo una prima valutazione per tipologie di lavori, di trasmettere via via, se del caso, le specifiche individuali delle varie voci; prevedendo nuove indicazioni e interpretazioni normative, la Commissione ha carattere permanente, dovendo costantemente aggiornare ed ampliare i dati pubblicati.
N.B.: L'archivio 695 e' stato aggiornato secondo le indicazioni dell'ultimo D.P.R. 222 del 3/7/03, pertanto vengono indicati gli opportuni rimandi ai vari "archivi" e/o alle "singole voci" del nostro prezzario, in modo da poterne calcolare la "stima" in maniera "congrua, analitica... a corpo o a misura". Peraltro come specificato nella presentazione dell'archivio stesso si invitano i Progettisti a tenere nella debita considerazione le indicazioni a carattere generale espresse più sopra.
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Nel precedente capitolo abbiamo indicato i criteri di formulazione dei prezzi. Fra gli elementi determinanti vi sono le maggiorazioni, allineate ai criteri adottati dalle OO.PP., per spese generali ed utili di impresa su tutte le voci elementari e quindi su tutti i prezzi. Ciò premesso e ricordato, riteniamo utile, per la nostra Utenza, esporre qui di seguito alcune considerazioni e suggerimenti:
a) È stata operata la scelta di indicare "prezzi" che possono essere adottati immediatamente quale base per contratti e gare d'appalto. Peraltro va sempre ricordato che trattasi in effetti di valori medi indicativi ricavati dai Comitati Prezzi mediante medie ragionate dei dati raccolti a mezzo di apposite rilevazioni di mercato e sulla base di specifiche analisi. Pertanto l'Utente potrà , se del caso, apportare modifiche in relazione alla specificità del lavoro, mediante la rielaborazione dei prezzi delle voci elementari, delle analisi e quindi dei prezzi delle opere compiute.
b) Per una corretta interpretazione delle voci del nostro prezzario la completezza delle informazioni si ottiene leggendo in sequenza: archivio (argomento generale e note comuni ad esso), capitolo (determinazione per argomento e relative indicazioni generali comuni al tema, esplicitazione di eventuali sigle), paragrafo (tipologia ed esplicazioni), voce (specifica della variante e prezzo) la voce priva di prezzo può indicare: a) se la voce è priva da sempre il prezzo va indicato dall'Utente a seconda dei casi (per es.: occupazione suolo pubblico, tasse smaltimento materiali particolari, ecc.); b) se il prezzo è stato tolto può indicare sia che il materiale è andato fuori produzione e\o ne è in corso la sostituzione, sia che il prezzo è in corso di aggiornamento.
c) Per le NORME DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DEI LAVORI, salvo diversa indicazione, si fa riferimento all'Art. 76 del "Capitolato Speciale per Lavori Edilizi" Edizione 1962 del Ministero LL.PP. pubblicate su questa rivista dal n. 11 - 1996 al n. 5 - 1997.
d) I prezzi delle opere compiute valgono per lavori commessi ad Imprese specializzate nel proprio settore, pertanto qualora in fase di definizione si preveda di appaltare ad una unica Ditta principale anche lavori specialistici, i prezzi del presente listino verranno maggiorati per oneri di spese generali ed utili della Ditta principale, maggiorazione da concordare in fase di preventivo.
e) Per piccoli o disagiati lavori e/o lavori in economia, nei quali l'incidenza dei materiali è bassa o la fornitura sia da rivenditore, si potrà tener conto di aumenti sui prezzi degli stessi in una percentuale dal 20% al 30%, aumenti da concordare in fase contrattuale in relazione ad un maggior onere di approvvigionamento e movimentazione.
f) I prezzi delle opere compiute non comprendono eventuali onorari per consulenze tecniche richieste dall'Impresa o dalla Committenza per lo svolgimento dell'opera, nè tasse varie, tra cui l'occupazione del suolo pubblico e oneri di allacciamento.
g) Nei prezzi delle opere compiute di recupero e ristrutturazione non sono considerati gli oneri derivanti dalle difficoltà di accesso limitato al cantiere conseguenti all'esser posto in centri antichi od in zone a traffico regolamentato.
h) Nei lavori di restauro a seconda della specificità od ove non ricorrano i presupposti di cui alla sezione 8 possono comunque essere usate voci e prezzi degli archivi del recupero e della ristrutturazione.
i) Negli archivi ove sono indicate distanze per i trasporti, esse sono da intendersi come distanza chilometrica lungo il percorso più breve dal luogo di produzione, distribuzione, impiego o discarica.
l) Nel calcolo dei noli per le economie, qualora vengano impiegate macchine operatrici e/o mezzi di trasporto con vetustà superiore al periodo di ammortamento fiscale, purché in regola con la normativa vigente (in particolare DPR 459/96), previo accordo contrattuale possono essere considerate detrazioni dall' 8% al 40%.
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